养老保险改革总体方案年内出台

　　湖北省十堰市是南水北调中线工程源头，其中，丹江口水库是南水北调中线工程的核心水源区。发源于十堰市茅箭区的泗河，是十堰市五个入库河流之一，流经多地，最终汇入丹江口水库。但记者近日调查发现，有企业将废水、污水偷排进泗河，威胁到了南水北调中线工程的水源安全。

　　白灰色的生产废水直排入河，隐藏在杂草丛中的暗管排放“黑墨水”，现场气味刺鼻。媒体调查揭开了企业排污的黑幕，也带来了一个巨大的疑问：入库河流的水质安全直接关系到南水北调的水源安全，为何企业敢光天化日之下制造污染？

　　据报道，有两个细节值得留意。其一，排污行为不是个案，至少涉及两家混凝土企业；其二，排污现象并非刚刚发生，而是持续了一段时间——去年12月，当地就有民众投诉，排污入河对民众生活造成影响，但当地环保部门矢口否认，最后投诉不了了之了。

　　在此事中，最值得玩味的，是环保部门替企业说话的态度。先是否认民众举报，随后在面对媒体最新的举报线索时，最开始依然表示否认，以“这个行业的水是回收利用的，因为它本来就要用水，不存在外排”为由搪塞，并轻易采信企业方面“外排的不是污水而是雨水”的说辞。

　　最终，在“有图有真相”的证据面前，当地环保部门突然改口，承认污水入河问题属实，决定立案调查。这种遮遮掩掩、前后不一的态度，无疑为企业胆敢排污提供了一种解释。

　　与其说是企业太大胆，不如说是环保监督太宽纵。环保部门作为职能机构，对生态环境治理负有监督职责，岂能面对污染问题视而不见，面对各种投诉想方设法地帮企业说话呢？

　　南水北调工程水源安全关系重大，特别值得一提的是，就在本月初，生态环境部刚刚来此地调研不久。但凡地方有常态化的治理，对污染企业有严厉的惩罚机制，企业也就不敢乱排，废水污水直排入河的问题也不会一直没被发现，甚至在投诉后都得不到及时处理。

　　《水污染防治法》明确规定，以逃避监管的方式排放水污染物的，罚款之外，还要责令限制生产、停产整治，情节严重的责令停业、关闭。

　　生活污水、生产废水的乱排乱放，不是无法可依，企业对法律、对水源安全、对民众生活视若无睹，该罚；环保部门失职渎职，为企业三番五次开脱，也该查！

　　生态环境的修复和治理，代价极其沉重，污染容易，治理却要付出巨大的时间和资金。正因如此，严格的前置监管才弥足重要。如今当地的排污问题被曝光后，地方的调查整治才姗姗来迟，如此迟滞的反应，绝不应该是生态保护应有的操作。

　　接下来，必须用严厉的惩罚来倒逼沿河企业遵守法律；同样的，地方环保部门的失职失察，也应该有一个说法。（熊志）